國家發改委辦公廳日前印發《關于做好2021年煤炭中長期合同簽訂履行工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確煤炭中長期合同簽訂相關事項。

《通知》要求，進一步明確煤炭中長期合同范圍。電煤合同單筆數量不低于20萬噸，冶金、建材、化工等行業用煤合同單筆數量不低于10萬噸。經鐵路銜接確認運力并簽訂誠信履約承諾的，納入重點監管范圍。

《通知》要求執行“基準價+浮動價”價格機制。供需雙方能夠就中長期合同價格達成一致意見的，按雙方商定意見執行；不能達成一致意見的，應按照“基準價+浮動價”原則確定。

在基準價方面，下水煤合同基準價首先由雙方協商確定，協商不一致的按2020年度水平執行；鐵路直達煤合同基準價要由下水煤基準價格扣除運雜費后的坑口平均價格和供需雙方2020年月度平均成交價格，按各占50%權重綜合確定。

在浮動價方面，下水煤合同與鐵路直達煤合同的浮動價，均可結合環渤海煤炭價格指數、CCTD秦皇島港煤炭價格指數、中國沿海電煤采購價格指數綜合確定。

區域內合同價格應參照上年度價格協商確定，鼓勵供需雙方參照有關價格指數協商確定具體價格。

《通知》鼓勵早簽、多簽、簽實、簽長煤炭中長期合同。供需雙方要力爭在2020年12月底前基本完成合同簽訂工作。鐵路運輸企業要提前做好運力配置計劃，保證在2021年1月底前完成產運需三方合同簽訂工作。

規模以上煤炭企業簽訂的中長期合同數量應達到自有資源量的80%以上，2019年以來核增產能煤礦核增部分簽訂比率應達到90%以上。規模以上電力企業簽訂的中長期合同數量應達到年度煤炭使用量的75%；使用進口煤的電廠，國內煤炭使用量的80%要簽訂中長期合同。規模以上煤炭和電力企業2021年簽訂的供需雙方、產運需三方中長期合同數量均應不少于上年。

中長期合同要有量有價真實有效。煤炭中長期合同的數量、質量、價格機制、違約責任、爭議解決方式等基本要素應規范齊全。合同要真實有效，嚴禁以搶占鐵路運力等為目的簽訂虛假合同，一經發現，有關部門將記入企業信用記錄，并對其在下一年度中長期合同簽訂中實施限制。

《通知》鼓勵供需雙方建立長期穩定戰略合作關系，簽訂3年至5年有明確價格機制的中長期合同，規模以上企業的3年及以上合同簽訂量原則上不低于年度中長期合同總量的30%。此前已簽訂尚未到期的中長期合同應繼續執行。

《通知》要求強化煤炭中長期合同履約監管，進一步提高履約率。產運需三方應根據生產計劃和鐵路運輸能力，在進一步協商的前提下將年度中長期合同細化分解到月，月度履約率應不低于80%，季度和年度履約率不低于90%。