2020年12月11日，受省煤炭工業淘汰落后產能加快轉型升級工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）辦公室主任丁雄軍同志委托，省能源局黨組成員、副局長徐光偉同志在省能源局4樓會議室主持召開領導小組辦公室會議，審議省能源局、省自然資源廳提請會審的相關事宜。省能源局、省自然資源廳、省市場監督管理局、省生態環境廳、省水利廳、省林業局、貴州煤礦安監局相關負責同志參加會議。

1. 會議通報事項

（一）實施方案審批情況

截至2019年12月底，全省共有兼并重組（產能置換）已批保留煤礦782處，設計規模29861萬噸/年。

（二）采礦權轉讓、預留礦區范圍及采礦許可證注銷辦理情況通報

截至2020年11月底，批復同意擬預留礦區范圍煤礦523處；預留礦區范圍后，完成儲量核實報告申請劃定礦區范圍的，批復同意調整礦區范圍煤礦294處；申請采礦許可證變更（礦區范圍）登記的，同意頒證的204處；已注銷兼并重組煤礦采礦許可證750個（其中礦業權人申請注銷465個，公告注銷285個）。

（三）《初步設計》、聯合試運轉審批情況通報

截至2020年11月底，在已批保留煤礦中，批復同意《初步設計》317處，規模15795萬噸/年；87處煤礦重組后暫不須重新審批《初步設計》，規模5472萬噸/年；正在聯合試運轉煤礦17處，規模930萬噸/年。

（四）《安全設施設計》審批、《安全生產許可證》頒證情況通報

截止2020年11月底，生產、建設手續齊全的煤礦460處，生產能力24582萬噸/年。其中，持安全生產許可證煤礦257處，規模14487萬噸/年；持有效《安全設施設計》煤礦214處，規模10965萬噸/年。兼并重組技改建設項目中已有69處竣工投產驗收取得《安全生產許可證》、規模4200萬噸/年。

（五）獨立法人公司（子公司）設立情況

截至2020年11月底，全省共受理設立獨立法人公司（子公司）申請煤礦210處，分二十五批次同意設立獨立法人公司（子公司）申請煤礦共164處。其中：147處已取得獨立法人公司營業執照；121處已向省自然資源廳遞交采礦許可證變更申請材料，98處已同意采礦許可證變更；貴州煤礦安監局對獨立法人公司變更安全生產許可88處，其中，變更安全生產許可證61處，批復（變更）《安全設施設計》27處。

1. 會議研究事項

（一）進一步優化煤礦建設手續審批程序

為貫徹落實《國務院安全生產委員會關于印發全國安全生產專項整治三年行動計劃》（安委〔2020〕3號）、《貴州省安全生產委員會關于印發〈全省安全生產專項整治三年行動實施計劃〉的通知》（黔安〔2020〕5號）精神，做好《關于加快推進兼并重組煤礦分類處置促進煤炭產業轉型升級發展的通知》（黔能源煤炭〔2020〕100號）與《貴州省自然資源廳關于深入推進礦產資源管理改革若干事項的意見（試行）》（黔自然資規〔2020〕4號）的政策銜接，加快辦事進度、減少審批程序，結合實際對兼并重組煤礦初步設計和安全設施設計（兩個設計）審批流程優化如下。

1.設計報審需提交資料清單

（1）采礦權人出具的申請審查書（原件，一般為《請示》格式）；

（2）兼并重組后的采礦許可證或劃定礦區范圍批復或礦產資源儲量報告備案證明及同意擬預留礦區范圍的文件（提供容缺承諾書）（電子版刻光盤，紙質復印件）；

（3）具有相應資質的設計單位編制的《初步設計》、《安全設施設計》說明書及相關圖紙（電子版刻光盤）。

2.設計批復需提交資料清單

（1）經省能源局牽頭組織審查，并由第三方機構出具的咨詢論證意見（項目審查報告書或專家組審查意見）（原件）；

（2）修改完善的“兩個設計”全套（含電子版刻光盤）。

《省煤炭工業淘汰落后產能加快轉型升級工作領導小組辦公室會議紀要》（〔2020〕第9次 總第39次）相關內容同步廢止。

（二）原則同意煤礦企業依申請退出重疊部分后（承諾按現有儲量核實報告明確的資源儲量計算采礦權價款）辦理采礦許可證，待優化調整生態紅線及各類保護地批復后，如實施方案批復的范圍符合礦業權設置條件的，煤礦企業可依據實施方案批復的范圍辦理采礦權變更登記。

（三）原則同意兼并重組保留煤礦申請直接關閉后，主體企業在繳納下屬其他保留煤礦采礦權價款時，關閉煤礦的已繳采礦權價款對應剩余資源儲量可依主體企業申請在公司內部進行等量抵扣。

（四）原則同意黔西南州晴隆安寶煤礦有限公司晴隆縣三寶煤礦（原已批保留，擬建規模30萬噸/年）和貴州齊魯能源有限公司平塘縣擺茹鎮田灣煤礦（原已批保留，配對關閉煤礦已注銷，擬建規模60萬噸/年）、貴州弘達礦業投資有限公司甕安縣建中鎮宏鑫煤礦（原已批保留，配對關閉轎子巖煤礦，擬建規模30萬噸/年，已取得30萬噸/年初步設計批復，依據黔能源煤炭〔2020〕100號文件可按照60萬噸/年產能計算）進行優化重組，保留黔西南州晴隆安寶煤礦有限公司晴隆縣三寶煤礦，關閉貴州齊魯能源有限公司平塘縣擺茹鎮田灣煤礦（含配對關閉煤礦）、貴州弘達礦業投資有限公司甕安縣建中鎮宏鑫煤礦（含配對關閉轎子巖煤礦），擬建規模由30萬噸/年調整為150萬噸/年。在共同注銷關閉煤礦采礦許可證后，按程序履行審批手續。

（五）原則同意貴州勇能能源開發有限公司納雍縣豬場鄉后寨煤礦（原已批保留，擬建規模60萬噸/年）和納雍縣多拱煤礦（60萬噸/年）進行優化重組，保留貴州勇能能源開發有限公司納雍縣豬場鄉后寨煤礦，關閉納雍縣多拱煤礦，擬建規模由60萬噸/年調整為120萬噸/年。在共同注銷關閉煤礦采礦許可證后，按程序履行審批手續。

（六）原則同意貴州久泰邦達能源開發有限公司盤縣紅果鎮紅果煤礦（原已批保留，擬建規模60萬噸/年）、盤縣紅果鎮苞谷山煤礦（原已批保留，擬建規模60萬噸/年）和貴州中鋁恒泰合礦業有限公司水城縣蟠龍鄉蟠龍煤礦（原已批保留，配對關閉鐘山區扶貧煤礦，擬建規模60萬噸/年，已取得60萬噸/年初步設計批復）進行優化重組，保留貴州久泰邦達能源開發有限公司盤縣紅果鎮紅果煤礦、盤縣紅果鎮苞谷山煤礦，關閉貴州中鋁恒泰合礦業有限公司水城縣蟠龍鄉蟠龍煤礦（含配對關閉鐘山區扶貧煤礦），盤縣紅果鎮紅果煤礦擬建規模由60萬噸/年調整為120萬噸/年、盤縣紅果鎮苞谷山煤礦擬建規模由60萬噸/年調整為90萬噸/年。剩余的30萬噸/年產能用于貴州邦達能源開發有限公司內部調劑使用，在共同注銷關閉煤礦采礦許可證后，按程序履行審批手續。

（七）原則同意盤州市打牛廠煤業有限公司盤縣紅果鎮打牛廠煤礦（原已批保留，擬建規模45萬噸/年）和貴州弘達礦業投資有限公司甕安縣甕水街道辦事處中鑫煤礦（原已批保留，配對關閉煤礦已注銷，擬建規模30萬噸/年，已取得30萬噸/年初步設計批復）進行優化重組，保留盤州市打牛廠煤業有限公司盤縣紅果鎮打牛廠煤礦，關閉貴州齊魯能源有限公司平塘縣擺茹鎮田灣煤礦（含配對關閉煤礦）、貴州弘達礦業投資有限公司甕安縣甕水街道辦事處中鑫煤礦（含配對關閉煤礦），擬建規模由45萬噸/年調整為90萬噸/年。在共同注銷關閉煤礦采礦許可證后，按程序履行審批手續。

（八）原則同意金沙縣高坪鄉鑫達煤礦按照《減輕煤炭企業負擔促進煤炭行業平穩發展工作措施的通知》（黔府辦發〔2015〕22號）文件精神，進行“一礦兩井”設計、采用分期移交方式，各井區按45?萬噸／年單獨編制設計，上報審批。按程序履行審批手續。

（九）原則同意貴州萬勝恒通礦業有限責任公司石阡縣大沙壩鄉關刀土煤礦依程序辦理設立獨立法人公司（子公司）相關手續，地方人民政府及新設立的獨立法人公司要嚴格落實《省人民政府關于強化煤礦瓦斯防治攻堅進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（黔府發〔2020〕3號）精神，推動銅仁市、黔東南州等資源貧瘠區退出煤炭產業。

（十）晴隆縣金福煤礦已取得批準礦區范圍文件，項目已核準，設計已批，符合《省人民政府辦公廳關于轉發省能源局等部門貴州省煤礦企業兼并重組工作方案（試行）的通知》（黔府辦發〔2012〕61號）“已進入‘探轉采’的探礦權或采礦權申請人已獲得國土資源部門劃定礦區范圍批復的，可與周邊具備符合條件的合法煤礦進行整合”之規定。

（十一）為落實省人民政府對盤江煤電集團聚焦主業和做大做強的要求，原則同意貴州煤礦安全監察局對貴州盤江精煤股份有限公司土城煤礦安全設施設計（400萬噸/年）予以批復。

三、省煤礦證照及相關事宜聯合審批審議事項

（一）經會議審議，原則同意對省自然資源廳提請會議審議的1處煤礦調整（劃定）礦區范圍進行審查確認。

桐梓縣獅溪煤業有限公司桐梓縣松坎鎮松坎煤礦：規劃生產能力為45萬噸/年，礦區范圍面積8.4758平方公里。

（二）經會議審議，原則同意對省自然資源廳提請會議審議的40處煤礦采礦權變更進行審查確認。

1.貴州國源礦業開發有限公司大方縣黃泥鄉盈營煤礦：生產規模由9萬噸/年變更到60萬噸/年；礦區面積由1.0161平方公里變更為4.0732平方公里。

2.貴州恒睿礦業有限公司福泉市龍昌鎮順意煤礦：生產規模由9萬噸/年變更到30萬噸/年；礦區面積由1.94平方公里變更為11.0333平方公里。

3.貴州綠洲紅城能源投資有限公司習水縣民化鄉龍寶煤礦：生產規模由15萬噸/年變更到45萬噸/年；礦區面積由1.3309平方公里變更為3.1245平方公里。

4.織金縣城關鎮西湖溝溝寨煤礦：生產規模由30萬噸/年變更45萬噸/年，礦區范圍未發生變化。

5.貴州廣盛源集團礦業有限公司龍里縣洗馬鎮落掌煤：生產規模由15萬噸/年變更到45萬噸/年；礦區面積由1.783平方公里變更為7.5611平方公里。

6.貴州綠洲紅城能源投資有限公司習水縣新興宏能煤礦：生產規模由30萬噸/年變更到45萬噸/年；礦區面積由1.5627平方公里變更為3.0076平方公里。

7.貴州國源礦業開發有限公司織金縣化起鎮永安煤礦：生產規模由15萬噸/年變更到60萬噸/年；礦區面積由1.7825平方公里變更為2.3041平方公里。

8.貴州恒睿礦業有限公司福泉市城廂鎮太平煤礦：生產規模由15萬噸/年變更到30萬噸/年；礦區面積由3.9423平方公里變更為8.2306平方公里。

9.盤州市坪地鑫博運輸有限公司盤縣羊場鄉鑫鋒煤礦：標高由原來的1525米至1250米變更為1525米至850米；生產規模由15萬噸/年變更到45萬噸/年。

10.貴州天健礦業集團股份有限公司金沙縣源村鄉回歸煤礦：生產規模由15萬噸/年變更到45萬噸/年；礦區面積由1.3805平方公里變更為8.2717平方公里。

11.貴州盤江精煤股份有限公司山腳樹礦：生產規模由180萬噸/年變更到400萬噸/年；礦區面積由20.5337平方公里變更為35.9451平方公里。

12.貴州天健礦業集團股份有限公司金沙縣源村鄉田灣煤礦：生產規模由15萬噸/年變更到45萬噸/年；礦區面積由1.0645平方公里變更為9.0314平方公里。

13.貴州神峰礦業集團有限公司興義市雄武鄉朝陽煤礦：生產規模30萬噸/年變更為45萬噸/年，礦區范圍3.4087平方公里變更為5.7722平方公里。

14.桐梓縣松坎鎮鑫鑫煤礦：生產規模由21萬噸/年變更30萬噸/年，礦區范圍未發生變化。

15.貴州天健礦業集團股份有限公司金沙縣沙土鎮熊家灣煤礦：生產規模30萬噸/年變更為45萬噸/年，礦區范圍3.6746平方公里變更為5.0977平方公里。

16.貴州黔越礦業有限公司貞豐縣挽瀾鄉岔河聯營煤礦：生產規模由15萬噸/年變更30萬噸/年，礦區范圍未發生變化。

17.貴州國源礦業開發有限公司赫章縣哲莊順安煤礦：生產規模9萬噸/年變更為45萬噸/年，礦區范圍0.524平方公里變更為7.9377平方公里。

18.六盤水恒鼎實業有限公司盤縣柏果鎮猛者雞場河煤礦：生產規模15萬噸/年變更為45萬噸/年，礦區范圍1.0979平方公里變更為1.6273平方公里。

19.興仁市桂興煤業有限公司桂興煤礦：生產規模30萬噸/年變更為45萬噸/年，礦區范圍0.9704平方公里變更為1.5184平方公里。

20.貴州黔宜能源集團有限公司貴州百里杜鵑百納鄉九龍灣子煤礦：生產規模15萬噸/年變更為45萬噸/年，礦區范圍2.1984平方公里變更為4.9013平方公里。

21.貴州興誼煤業集團礦業投資有限責任公司興仁縣四聯鄉大丫口煤礦：生產規模由30萬噸/年變更90萬噸/年，礦區范圍未發生變化。

22.貴州鴻熙礦業有限公司威寧縣新發鄉煤炭溝煤礦：生產規模15萬噸/年變更為45萬噸/年，礦區范圍4.0001平方公里變更為5.9731平方公里。

23.貴州天健礦業集團股份有限公司金沙縣源村鄉重源煤礦：生產規模不變，礦區范圍由2.1161平方公里變更為3.2689平方公里。

24.貴州世紀華鼎能源投資有限公司晴隆縣雞場鎮源興煤礦：生產規模15萬噸/年變更為45萬噸/年，礦區范圍3.2115平方公里變更為7.7482平方公里。

25.貴州林場礦業有限公司貴州百里杜鵑仁和鄉林場煤礦：生產規模變更為45萬噸/年，開采深度變更為1500米至1100米，礦區面積2.7842平方公里。

26.貴州浦鑫能源有限公司金沙縣高坪鄉白坪煤礦：生產規模15萬噸/年變更為45萬噸/年，礦區范圍3.0143平方公里變更為4.9852平方公里。

27.貴州鴻熙礦業有限公司納雍縣雍熙鎮木蘭煤礦：生產規模21萬噸/年變更為30萬噸/年，礦區范圍1.0668平方公里變更為2.0834平方公里。

28.水城縣玉平煤業有限責任公司水城縣支都煤礦：生產規模由30萬噸/年變更45萬噸/年，礦區范圍未發生變化。

29.貴州興偉興能源投資有限公司織金縣中寨鄉興林煤礦：生產規模15萬噸/年變更為45萬噸/年，礦區范圍0.4553平方公里變更為2.4881平方公里。

30.納雍縣王家寨鎮家貓煤礦：礦區范圍由原來的3.8676平方公里縮小到2.5824平方公里，生產規模由年產9萬噸/年變更到45萬噸/年。

31.貴州瑞翔煤業有限責任公司大方縣鳳山鄉鳳山煤礦：生產規模由30萬噸/年變更45萬噸/年，礦區范圍未發生變化。

32.貴州融華集團投資有限責任公司興仁縣新龍場鎮這都大發煤礦：生產規模9萬噸/年變更為60萬噸/年，礦區范圍1.9055平方公里變更為2.6780平方公里。

33.貴州吉順礦業有限公司大方縣高店鄉營興煤礦：生產規模30萬噸/年變更為90萬噸/年，礦區范圍2.024平方公里變更為11.9511平方公里。

34.凱里市凱鑫煤業有限公司赫章縣安樂溪鄉安樂溪煤礦：生產規模由15萬噸/年變更30萬噸/年，開采深度由2250.0米至1750米變更為2400米至1450米。

35.貴州金沙金泰煤礦有限公司金沙縣長壩鄉金泰煤礦：生產規模由30萬噸/年變更45萬噸/年，礦區范圍2.7173平方公里變更為3.606平方公里。

36.貴州豐鑫源礦業有限公司赫章縣媽姑鎮黃家山煤礦：生產規模由15萬噸/年變更45萬噸/年，礦區范圍1.497平方公里變更為1.8707平方公里。

37.貴州嶧興礦業有限公司水城縣勺米鄉順發煤礦：生產規模由15萬噸/年變更45萬噸/年，礦區范圍2.5664平方公里變更為2.3979平方公里。

38.貴州嶧興礦業有限公司興仁縣四聯鄉順發煤礦：生產規模由30萬噸/年變更60萬噸/年，礦區范圍7.2189平方公里變更為9.7784平方公里。

39.遵義市建鑫煤業有限公司匯川區高坪鎮開發煤礦：生產規模由15萬噸/年變更45萬噸/年，礦區范圍1.875平方公里變更為4.7461平方公里。

40.山東能源集團貴州礦業有限公司晴隆縣大廠鎮全倫煤礦：生產規模由30萬噸/年變更60萬噸/年，礦區范圍3.0576平方公里變更為4.5998平方公里。

出席：省自然資源廳唐興文、王紅梅，省生態環境廳杜尚懌，省水利廳楊再基，省市場監督管理局安科，省能源局高騰友、楊畢、馬春光、陳浩，省林業局陳娜，貴州煤礦安監局黃圣旭。