2021年9月29日，受省煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）辦公室負(fù)責(zé)同志委托，省能源局煤炭處處長(zhǎng)高騰友同志在省能源局303會(huì)議室主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，審議省能源局提請(qǐng)會(huì)審的相關(guān)事宜。省發(fā)展和改革委、省自然資源廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省能源局、省林業(yè)局、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局貴州局相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

一、會(huì)議通報(bào)事項(xiàng)

（一）實(shí)施方案審批情況

截止2019年12月底，全省共有兼并重組（產(chǎn)能置換）已批保留煤礦782處；截至2021年8月底，全省共有兼并重組（產(chǎn)能置換）已批保留煤礦758處。

（二）采礦許可證辦理及注銷情況

截至2021年9月底，在已批保留758處煤礦中，已辦理采礦許可證559個(gè)，其中變更礦區(qū)范圍（生產(chǎn)規(guī)模）387個(gè)；已注銷采礦許可證791個(gè)（其中礦業(yè)權(quán)人申請(qǐng)注銷506個(gè)，公告注銷285個(gè)）。

（三）《初步設(shè)計(jì)》、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)審批情況

截至2021年9月底，在已批保留煤礦中，批復(fù)《初步設(shè)計(jì)》509處（含87處煤礦重組后維持原有規(guī)模和礦界不變、暫不須重新審批《初步設(shè)計(jì)》）；正在聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)煤礦17處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力705萬(wàn)噸/年。

（四）《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》審批、《安全生產(chǎn)許可證》頒證情況

截至 2021年9月底，生產(chǎn)建設(shè)手續(xù)齊全煤礦457處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力25177萬(wàn)噸/年。其中，持安全生產(chǎn)許可證煤礦266處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力15552萬(wàn)噸/年（不需要再改造或已改造完成的176處，規(guī)模12392萬(wàn)噸/年）；持有效安全設(shè)施設(shè)計(jì)煤礦231?處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力11259萬(wàn)噸/年。

（五）獨(dú)立法人公司（子公司）設(shè)立情況

截至目前，全省共受理設(shè)立獨(dú)立法人公司（子公司）申請(qǐng)煤礦272處，分四十四批次（含單次）同意設(shè)立獨(dú)立法人公司（子公司）申請(qǐng)煤礦共233處。其中：178處已取得獨(dú)立法人公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照；171處已向省自然資源廳遞交采礦許可證變更申請(qǐng)材料，146處已同意采礦許可證變更；對(duì)獨(dú)立法人公司變更安全生產(chǎn)許可144處，其中，變更安全生產(chǎn)許可證77處，批復(fù)（變更）《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》39處。

（六）承諾1年內(nèi)注銷配對(duì)關(guān)閉煤礦采礦許可證辦理情況

截至目前，全省共受理1年內(nèi)注銷配對(duì)關(guān)閉煤礦采礦許可證承諾煤礦70處，分25批次同意1年內(nèi)注銷配對(duì)關(guān)閉煤礦采礦許可證承諾煤礦70處。

二、會(huì)議議定事項(xiàng)

（一）原則同意按照示范推動(dòng)、重點(diǎn)突破的原則，以盤江礦區(qū)為突破口，由省能源局會(huì)同省發(fā)展和改革委及盤州市政府組織專家對(duì)煤礦井工轉(zhuǎn)露天合理性論證報(bào)告進(jìn)行審查，符合條件列入礦區(qū)總體規(guī)劃修編名單。由省發(fā)改委牽頭加快推進(jìn)盤江礦區(qū)煤炭總體規(guī)劃修編和規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，盡快上報(bào)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局。

（二）原則同意貴州盛鑫礦業(yè)集團(tuán)投資有限公司晴隆縣競(jìng)發(fā)煤礦與貴州嶧興礦業(yè)有限公司水城縣保華鄉(xiāng)實(shí)業(yè)煤礦（含配對(duì)關(guān)閉貴水城縣保華復(fù)興煤礦）按黔能源煤炭〔2020〕100號(hào)文件要求進(jìn)行替換，保留貴州盛鑫礦業(yè)集團(tuán)投資有限公司晴隆縣競(jìng)發(fā)煤礦，關(guān)閉原已批保留的貴州嶧興礦業(yè)有限公司水城縣保華鄉(xiāng)實(shí)業(yè)煤礦（含配對(duì)關(guān)閉煤礦），貴州盛鑫礦業(yè)集團(tuán)投資有限公司晴隆縣競(jìng)發(fā)煤礦替換保留后擬建規(guī)模60萬(wàn)噸/年。退回已撥付的2782.5萬(wàn)元去產(chǎn)能關(guān)閉獎(jiǎng)補(bǔ)資金后依程序履行替換保留審批手續(xù)。

（三）原則同意水城縣木果鄉(xiāng)興盛煤礦原兼并重組實(shí)施方案批復(fù)（黔煤兼并重組辦〔2015〕43號(hào)）的配對(duì)關(guān)系保持不變。重慶茉凱商貿(mào)有限公司與貴州恒隆源礦業(yè)有限公司按雙方自愿簽訂的《煤礦配對(duì)協(xié)議》約定貴州恒隆源礦業(yè)有限公司桐梓縣松坎鎮(zhèn)雙華煤礦繼續(xù)作為水城縣木果鄉(xiāng)興盛煤礦配對(duì)關(guān)閉。

（四）原則同意貴州皇冠能源投資有限公司金沙縣茶園鄉(xiāng)老碑灣煤礦（30萬(wàn)噸/年）按黔能源煤炭〔2020〕100號(hào)文件精神恢復(fù)保留，對(duì)應(yīng)關(guān)閉大方縣文閣鄉(xiāng)安宏煤礦（15萬(wàn)噸/年），擬建規(guī)模維持原批復(fù)45萬(wàn)噸/年不變，礦區(qū)面積由《省國(guó)土資源廳關(guān)于擬預(yù)留金沙縣茶園鄉(xiāng)老碑灣煤礦（兼并重組調(diào)整）礦區(qū)范圍的函》（黔國(guó)土資礦管函〔2015〕172號(hào)）批復(fù)的4.1557km²退出與雙岔河水庫(kù)重疊部分后調(diào)整為3.038

km²。按程序履行審批手續(xù)。

（五）原則同意貴州黎明能源集團(tuán)有限責(zé)任公司金沙縣西洛鄉(xiāng)東風(fēng)煤礦調(diào)整礦區(qū)范圍，調(diào)整后退出與白果水庫(kù)重疊部分，礦區(qū)面積由原來(lái)的1.8435km²調(diào)整為1.8243km2。按程序履行審批手續(xù)。

（六）原則同意貴州天健鑫黔煤業(yè)有限公司黔西縣花溪鄉(xiāng)鑫黔煤礦依據(jù)《黔西縣人民政府關(guān)于貴州天健鑫黔煤業(yè)有限公司黔西縣花溪鄉(xiāng)鑫黔煤礦辦理＜采礦許可證＞意見的報(bào)告》，按要求辦理相關(guān)手續(xù)。

（七）原則同意將貴州金永泰礦業(yè)投資有限公司仁懷市茅壩鎮(zhèn)新興石聯(lián)煤礦已繳納采礦權(quán)價(jià)款對(duì)應(yīng)資源儲(chǔ)量轉(zhuǎn)入貴州元江煤業(yè)有限公司。

（八）原則同意貴州省安龍縣同煤有限公司安龍縣龍山鎮(zhèn)邱家灣煤礦建設(shè)工期延期至2022年10月11日，但位于自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的礦業(yè)權(quán)需按《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)條例》及有關(guān)行政法規(guī)、政策規(guī)定執(zhí)行。

（九）原則同意由省能源局對(duì)貴州盤江恒普煤業(yè)有限公司發(fā)耳二礦（一期）（90萬(wàn)噸年）項(xiàng)目核準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行變更。

（十）原則同意貴州眾一金彩黔礦業(yè)有限公司織金縣后寨鄉(xiāng)志成煤礦與貴州眾一金彩黔礦業(yè)有限公司織金縣后寨鄉(xiāng)屹塬精煤礦（按黔能源煤炭〔2020〕100號(hào)產(chǎn)能置換關(guān)閉后可按照90萬(wàn)噸/年產(chǎn)能計(jì)算）相鄰整合，保留貴州眾一金彩黔礦業(yè)有限公司織金縣后寨鄉(xiāng)志成煤礦，關(guān)閉貴州眾一金彩黔礦業(yè)有限公司織金縣后寨鄉(xiāng)屹塬精煤礦，貴州眾一金彩黔礦業(yè)有限公司織金縣后寨鄉(xiāng)志成煤礦，維持原批復(fù)擬建規(guī)模60萬(wàn)噸/年不變；產(chǎn)能指標(biāo)分別配置給貴州眾一金彩黔礦業(yè)有限公司織金縣普翁鄉(xiāng)（納雍鄉(xiāng)）楊柳煤礦、貴州眾一金彩黔礦業(yè)有限公司大方縣鳳山鄉(xiāng)大營(yíng)煤礦。優(yōu)化重組后貴州眾一金彩黔礦業(yè)有限公司織金縣普翁鄉(xiāng)（納雍鄉(xiāng)）楊柳煤礦擬建規(guī)模由45萬(wàn)噸/年調(diào)整為90萬(wàn)噸/年、貴州眾一金彩黔礦業(yè)有限公司大方縣鳳山鄉(xiāng)大營(yíng)煤礦擬建規(guī)模由45萬(wàn)噸/年調(diào)整為60萬(wàn)噸/年（高瓦斯礦井），礦區(qū)范圍均維持原批復(fù)不變，剩余的30萬(wàn)噸/年產(chǎn)能指標(biāo)在公司內(nèi)部使用。其貴州眾一金彩黔礦業(yè)有限公司織金縣后寨鄉(xiāng)志成煤礦與貴州眾一金彩黔礦業(yè)有限公司織金縣后寨鄉(xiāng)屹塬精煤礦優(yōu)化重組方案待處置好重疊后，按程序辦理；對(duì)兩個(gè)煤礦之間的零散煤炭資源，按《關(guān)于印發(fā)<貴州省煤礦企業(yè)兼并重組保留煤礦周邊零散煤炭資源配置競(jìng)爭(zhēng)性出讓工作規(guī)則>的通知》（黔煤轉(zhuǎn)型升級(jí)辦〔2019〕45號(hào)）的規(guī)定辦理。

（十一）鑒于貴州邦達(dá)能源開發(fā)有限公司盤縣板橋鎮(zhèn)東李煤礦請(qǐng)求事項(xiàng)不符合《貴州省自然資源廳關(guān)于深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見（試行）》（黔自然資規(guī)〔2020〕4號(hào)）“取消單獨(dú)申請(qǐng)采礦權(quán)變更生產(chǎn)規(guī)模登記事項(xiàng)”的規(guī)定，請(qǐng)求事項(xiàng)缺乏政策依據(jù)，不予同意。

（十二）鑒于貴州紫森源集團(tuán)投資有限公司鴻輝煤礦（煤與瓦斯突出礦井）不符合產(chǎn)能核增相關(guān)政策規(guī)定條件，也不符合《關(guān)于實(shí)行核增產(chǎn)能置換承諾加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的通知》（發(fā)改辦運(yùn)行〔2021〕583號(hào)）關(guān)于產(chǎn)能指標(biāo)延期置換的政策基礎(chǔ)，請(qǐng)求事項(xiàng)缺乏政策依據(jù)，不予同意。

（十三）鑒于貴州達(dá)旺礦業(yè)有限公司汪家寨煤礦請(qǐng)求事項(xiàng)已有相關(guān)明確規(guī)定，不予研究。

（十四）鑒于盤州市英武鎮(zhèn)王官屯煤礦探礦權(quán)出讓涉及飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍，待條件成熟后再行研究。

三、省煤礦證照及相關(guān)事宜聯(lián)合審批事項(xiàng)通報(bào)

（一）經(jīng)會(huì)議審議，原則同意對(duì)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局貴州局提請(qǐng)會(huì)議審議的27處煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審批。

1.貴州貴能投資股份有限公司水城縣都格鄉(xiāng)河邊煤礦，設(shè)計(jì)能力60萬(wàn)噸/年。

2.貴州省桐梓縣世紀(jì)煤焦有限公司桐梓縣夜郎鎮(zhèn)興隆煤礦，設(shè)計(jì)能力45萬(wàn)噸/年。

3.貴州盛榮礦業(yè)有限公司大灣煤礦盛榮井區(qū)，設(shè)計(jì)能力45萬(wàn)噸/年。

4.貴州青利集團(tuán)有限公司荔波縣更班煤礦，設(shè)計(jì)能力60萬(wàn)噸/年。

5.貴州誠(chéng)搏煤業(yè)有限公司習(xí)水縣良村鎮(zhèn)官渡河煤礦，設(shè)計(jì)能力60萬(wàn)噸/年。

6.貴州黔越礦業(yè)有限公司興仁縣魯?shù)A營(yíng)鄉(xiāng)云頂煤礦，設(shè)計(jì)能力45萬(wàn)噸/年。

7.貴州鑫悅煤炭有限公司金沙縣新化鄉(xiāng)繁星煤礦，設(shè)計(jì)能力45萬(wàn)噸/年。

8.貴州鴻熙礦業(yè)有限公司納雍縣雍熙鎮(zhèn)木蘭煤礦，設(shè)計(jì)能力30萬(wàn)噸/年。

9.盤縣珠東鄉(xiāng)黃什煤礦，設(shè)計(jì)能力30萬(wàn)噸/年。

10.貴州國(guó)源礦業(yè)開發(fā)有限公司赫章縣哲莊順安煤礦，設(shè)計(jì)能力45萬(wàn)噸/年。

11.貴州省桐梓縣世紀(jì)煤焦有限公司桐梓縣洋巖煤礦，設(shè)計(jì)能力30萬(wàn)噸/年。

12.納雍縣王家寨鎮(zhèn)家貓煤礦，設(shè)計(jì)能力45萬(wàn)噸/年。

13.貴州大西南礦業(yè)有限公司金沙縣長(zhǎng)壩鄉(xiāng)長(zhǎng)興煤礦，設(shè)計(jì)能力45萬(wàn)噸/年。

14.江煤貴州礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司納雍縣陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)聶家寨群力煤礦，設(shè)計(jì)能力60萬(wàn)噸/年（變更審查）。

15.貴州綠洲紅城能源投資有限公司習(xí)水縣仙源鎮(zhèn)利達(dá)煤礦，設(shè)計(jì)能力30萬(wàn)噸/年。

16.貴州盛聯(lián)新能源投資有限公司赫章縣興發(fā)鄉(xiāng)興發(fā)煤礦，設(shè)計(jì)能力45萬(wàn)噸/年（變更審查）。

17.盤州市煤炭開發(fā)總公司盤州市丹霞鎮(zhèn)森林煤礦，設(shè)計(jì)能力60萬(wàn)噸/年。

18.貴州眾一金彩黔礦業(yè)有限公司織金縣后寨鄉(xiāng)屹塬精煤礦，設(shè)計(jì)能力45萬(wàn)噸/年。

19.貴州鴻熙礦業(yè)有限公司盤縣柏果鎮(zhèn)猛者新寨煤礦，設(shè)計(jì)能力45萬(wàn)噸/年。

20.貴州鼎榮銳能源開發(fā)有限公司水城縣蟠龍鄉(xiāng)長(zhǎng)銀煤礦，設(shè)計(jì)能力60萬(wàn)噸/年。

21.貴州國(guó)源礦業(yè)開發(fā)有限公司金沙縣長(zhǎng)壩鄉(xiāng)長(zhǎng)盛煤礦，設(shè)計(jì)能力45萬(wàn)噸/年。

22.貴州甲盛龍集團(tuán)礦業(yè)投資有限公司興義市雄武鄉(xiāng)久興煤礦，設(shè)計(jì)能力30萬(wàn)噸/年。

23.貴州大西南礦業(yè)有限公司水城縣猴場(chǎng)鄉(xiāng)泰麟煤礦，設(shè)計(jì)能力60萬(wàn)噸/年。

24.貴州能發(fā)電力燃料開發(fā)有限公司習(xí)水縣東皇鎮(zhèn)木擔(dān)壩煤礦，設(shè)計(jì)能力60萬(wàn)噸/年。

25.貴州貴能投資股份有限公司織金縣三塘鎮(zhèn)四季春煤礦，設(shè)計(jì)能力120萬(wàn)噸/年（變更審查）。

26.貴州興偉興能源投資有限公司織金縣八步鎮(zhèn)鑫安煤礦，設(shè)計(jì)能力30萬(wàn)噸/年（局部變更）。

27.六盤水市東風(fēng)煤業(yè)有限公司水城區(qū)東風(fēng)煤礦，設(shè)計(jì)能力90萬(wàn)噸/年。

出席：省發(fā)展和改革委彭博，省自然資源廳陶久強(qiáng)，省生態(tài)環(huán)境廳田人瑋，省水利廳吳瑤潔、楊文豐、張樞，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局安科，省能源局高騰友、韓飛、楊畢、馬春光，省林業(yè)局何禹，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局貴州局熊曉龍。